Під час реалізації енергоефективних заходів у багатоквартирних будинках за програмою “Енергодім” часто виникають порушення стосовно ціноутворення в будівництві. ОСББ-учасникам програми “Енергодім” важливо пам’ятати, що такі порушення негативно впливають на терміни розгляду заявок та виплату грантів.
Щоб захистити ОСББ як замовника будівництва від подібних випадків та мінімізувати порушення при підготовці технічної документації, Наглядова рада Фонду енергоефективності 18 листопада внесла відповідні зміни до програми “Енергодім”, левова частка яких починає діяти з 29 листопада 2021 року.
Пропонуємо детальніше ознайомитися із роз’ясненнями ключових нововведень, які допоможуть пройти процес реалізації проекту максимально швидко та без зауважень.
Зміна №1: Акт приймання виконаних будівельних робіт (Акт КБ-2в) має бути перевірений експертною організацією державної форми власності або судовим експертом з кваліфікацію за видом експертної спеціальності “10.6 Дослідження об’єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів”. При цьому, форма акту залишається незмінною.
Важливо! Ця норма починає діяти 29 листопада! Тобто, з 29 листопада Фондом будуть прийматись до розгляду акти, які мають містити підписи та штампи, що підтверджують проходження перевірки в експертній організації державної форми власності або мають бути надані разом із висновком судового експерта.
Однак, якщо заявка була зареєстрована до імплементації цих змін та наразі розглядається/відхилена/доопрацьовується, для такої заявки діють норми, встановлені попередньою редакцією програми (від 4 жовтня 2021 року).Тобто, державна перевірка Акту КБ-2в не є обов’язковою.
Які причини нововведення?
– невідповідність актів приймання виконаних будівельних робіт вимогам щодо ціноутворення при будівництві, відсутність підтвердження вартості матеріалів при складанні договірних цін та актів виконаних робіт;
– необгрунтоване завищення розмірів заробітньої плати в будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, обсяг яких перевищує ті, що затверджені Мінрегіоном та органами місцевого самоврядування;
– необгрунтоване застосування коефіцієнтів для врахування впливу ускладнених умов виконання робіт;
– застосування індивідуальних норм (ресурсних елементних кошторисних нормативів (РЕКН) на будівельні роботи) без дозволу розробника;
– включення до актів некоректно нарахованих податків та інших витрат без належного підтвердження тощо.
Для чого вводиться така зміна?
Очікується, що ця норма дозволить захистити ОСББ, як замовника будівництва, від можливих завищень вартості робіт та матеріалів або інших порушень законодавства в сфері ціноутворення.
Важливо пам’ятати, що ОСББ має статус замовника будівництва, тому несе відповідальність за дотримання правил щодо ціноутворення при складанні актів виконаних робіт.
Оскільки до складу ОСББ не входять кваліфіковані кошторисники, які можуть перевірити якість складання актів виконаних робіт та їхню відповідність нормам чинного законодавства, тому цю функцію виконуватимуть експерти експертних організацій державної форми власності або судові експерти. Це також убезпечить ОСББ від складностей у разі зовнішніх перевірок контролюючими органами.
Таким чином, клієнти Фонду стають більш захищеними від можливих зловживань та неякісно складених документів, які є підставою для виплати грантів.
При цьому ОСББ має повну свободу вибору підрядних організацій.
Хто здійснює перевірку?
Перевірку документів на відповідність чинному законодавству в сфері ціноутворення здійснюватимуть незалежні фахівці:
– судово-технічні експерти;
– експерти експертних організацій державної форми власності.
Важливо! У експерта, що проводитиме перевірку, має бути підтверджена кваліфікація за видом експертної спеціальності “10.6 Дослідження об’єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів”.
При цьому Фонду не висуває вимог до судових експертів, крім тих, що наведено вище щодо кваліфікації.
Де знайти експертну організацію державної форми власності?
До переліку організацій, що можуть здійснювати таку перевірку відноситься ДП “Укрдержекспертиза”, яка має філії в кожному регіоні України, а також інші організації виключно державної форми власності, перелік яких міститься в реєстрі Міністерства розвитку громад та територій.
Реєстр атестованих судових експертів, які можуть здійснювати таку перевірку розміщено на сайті Мінюсту.
Які документи мають подати ОСББ для перевірки до державної експертизи?